【赛迪网讯】在数字技术浪潮席卷全球的当下，城市的数字化转型已成为时代发展的必然趋势。2025 IT市场年会数字城市论坛于4 月24 日在一层景阁厅隆重举行，众多领导、专家、企业代表齐聚一堂，围绕数字城市建设展开了一场思想的盛宴，共同探讨数字城市的前沿发展态势与实践路径。

致辞开篇：指明数字城市发展方向

中国电子信息产业发展研究院原党委书记、中国计算机用户协会理事长宋显珠在致辞中回顾了城市从工业革命到数字时代的演进历程，强调在城市发展进入重质量新阶段时，数字化转型是解决城市发展核心命题的关键。他指出，2024 年新一代信息技术推动城市数字化建设取得显著进展，数字技术正在重构城市治理、经济和服务模式。当前，数字城市呈现出技术融合深入、应用场景融合、发展理念注重平衡的三大趋势。赛迪顾问多年来持续关注数字城市竞争力，构建了完善的指标体系与评估模型，为城市数字化发展提供有力参考。此次论坛以 “全域推动社会未来” 为主题，旨在深化城市间数字转型经验交流，推动中国数字城市高质量发展。

专家洞察：剖析数字城市发展关键要素

中央党校教授汪玉凯从理论与实践层面深入剖析数字城市建设。他强调智慧城市是数字中国建设的重要载体，其架构涵盖数字政务、社会、经济等多个方面，与数字中国的框架紧密契合。全域数字化转型成为智慧城市发展的新路径，它以数据融通贯穿城市建设全过程，通过整体性重塑和系统性变革，实现城市治理现代化。然而，当前中国城市数字化转型面临诸多问题，如三元社会格局影响、条块整合困难、信息产业规模不足、服务监管存在短板以及城市发展不平衡等。为此，他提出数据与改革双轮驱动的理念，公共数据开放共享实现社会价值，数据要素市场化配置需建立完善制度；同时，改革驱动要借助创新，以数据为支撑推动城市治理模式变革，并通过重庆、北京等地的实践案例展示了双轮驱动的成效。

赛迪顾问数字转型研究中心副总经理鲁鑫回顾了我国数字城市的发展历程，从起源于智慧地球战略构想，到不同阶段技术赋能与政策推动下的发展演变，清晰展现了数字城市与城市进程化相互交织的脉络。他分析了数字城市建设的三层架构，包括信息基础设施建设、数据效能驱动和数实融合拓展，强调数据在城市发展中的核心作用。当前，数字城市市场呈现多维度分化与整合态势，数字百强市发展路径明确，城市竞争力与 GDP 呈线性相关。展望未来，数字城市将呈现服务化、数据要素重要性凸显、大模型重构认知架构、产业共同体建设等趋势，经济可计算性将推动数字城市价值跃升。

地方实践：展现数字城市建设多元路径

呼和浩特市大数据管理局副局长包乌日汉分享了呼和浩特以绿色算力建设支撑数字城市发展的实践。该市依托自身优势，成为全国北方重要的绿色算力保障基地，在政策支持下，算力规模快速增长，数据中心集群初具规模。同时，在网络、电力、人工智能、数据产业等方面全面布局，搭建了城市数字化底座，以城市大脑为核心的智慧应用系统不断升级，通过数据归集与评估，推动城市全域数字化转型，未来将继续做大绿色算力规模，打造数字经济创新发展典范。

济南市大数据局副局长王越介绍了数字济南建设的显著成效。济南高规格构建数字化推进体系，成立领导小组，建立专班，出台政策，形成工作合力。在数据要素流通方面，通过立法和制度建设，推动数据治理与交易，释放数据价值；在人工智能领域，打造区域算力中心，加速 AI 赋能，推出数字员工等创新应用；在数字政府建设上，打造众多数字化应用场景，如集成化数字资源体系、机关内部 “一次办” 改革、数字办会 “一网协同” 等，同时加强数字政府安全防控，未来将持续深化数字济南建设，打造人工智能新高地和数字先锋城市。

企业探索：赋能数字城市创新发展

东软集团智慧城市研究院副院长许强分享了东软在城市数字化转型中的实践思考。面对智慧城市建设的新变化，东软提出 “1 + 4” 的新定位与发力点，“1” 即以人为本，突出人的感受；“4” 包括技术引领、数据驱动、数字治理和协同共建。基于此，东软升级解决方案，聚焦民生领域，打造城市医疗服务、智能养老服务和人力资源发展三大产业互联网平台，通过技术应用、数据整合与价值创造，提升民众生活质量，推动城市数字化转型。同时，阐述了在技术引领、数据驱动等方面的具体实践路径，构建了新的转型体系架构和价值赋能框架。

软通智慧数据要素首席科学家林镇阳围绕数据与 AI 双轮驱动，探讨数智城市发展方向。他将智慧城市发展划分为四个阶段，指出当前全域数字化转型面临的问题，提出以数据要素和人工智能重构智慧城市的 “4S” 理念，即平台更智能、底座更安全、运营更持续、业务更协同，并介绍了实现这一理念的技术路线、模式和解决方案。同时，通过案例展示了数据与 AI 在城市建设中的应用成果，强调高质量数据供给和生态体系建设的重要性。

成果发布：展望数字城市未来趋势

赛迪顾问电子信息产业研究中心高级分析师杨天宇发布 2025 算力园区竞争力研究核心成果。随着数字化转型推进，算力需求激增，算力园区成为区域竞争焦点。研究构建了算力园区竞争力评价体系，筛选出 2025 算力园区竞争力 TOP20 园区，分析发现枢纽地区和产业实力强的园区优势明显，国家级园区实力突出。从算力规模、能力、应用、环境和绿色算力等细分领域来看，不同地区各有特点。未来，算力园区将呈现枢纽聚集与多点暴发并行、算网算电融合、精细化服务和绿色化等发展趋势，为此提出绿色低碳、应用扩展、安全可靠和生态搭建等发展建议。

此次论坛还举行了中国数字城市观察站启动仪式和数据要素场景实验室揭牌仪式，这些活动和成果展示了数字城市建设的阶段性成就，也为未来发展指明了方向。

2025 IT市场年会数字城市论坛的成功举办，为数字城市建设搭建了一个交流与合作的平台。在数字技术持续创新和政策大力支持的背景下，数字城市建设将迎来更广阔的发展空间。各城市、企业和研究机构将以此次论坛为契机，深化合作，共同探索数字城市建设的创新路径，推动中国数字城市高质量发展，谱写数字中国建设的壮丽篇章。